2012年农村共青团工作交流专刊（五）

丰富载体创新形式
全面加强农村基层团组织建设
共青团黑龙江省委

　　2012年，团黑龙江省委按照"固县、强乡、带村"的思路，坚持建设、规范、活跃并举，深入推进全省农村基层团组织建设工作，取得扎实成效。

　　一、全面推动乡镇实体化"大团委"建设

　　按照陆昊书记在全团乡镇实体化"大团委"建设电视电话会议讲话和到黑龙江省调研的有关要求，一是抓思想认识，通过召开全省动员会议、书记办公会议、工作调度会议，统一思想认识，全面部署；二是抓工作指导，下发《工作实施方案》、《黑龙江省乡镇实体化"大团委"建设50问工作指导手册》、编发专题简报、组建省市县三级团建指导员队伍，整体推动；三是抓工作督办，以深入县乡实地督查、每周电话督查、每日网络督查、短信通报进度为重点，进行集中推动；四是抓工作支持，争取省委组织部、省财政厅、有关行业系统部门与社会力量支持，合力推动；五是抓制度建设，建立目标管理制度、工作联系点制度、半月通报制度、约谈制度、任务倒推制度等，深入推动，从而全面推进全省乡镇实体化"大团委"建设工作。目前，全省新建乡镇直属团组织19103个，覆盖团员13万名，联系35周岁以下青年42万名。新建农村专业合作组织团组织2657个。

　　二、积极探索创新"场县共建"新模式

　　坚持平台共享、资源共用、载体共建的原则，不断创新"场县共建"新模式，通过农场团组织规范化、示范性建设的典型引导，帮助巩固县级团的建设、加强乡镇团的建设、带动村团组织建设。一是注重加强场县团干部交流，定期沟通工作情况，交流团建工作经验；二是注重拓展共建项目，开展团干部培训、青少年思想教育、农业技术推广应用、农业机械和农业产业化发展等工作项目；三是注重有效服务农村青年创业就业，鼓励帮助农村青年致富成才，以吸引凝聚更多农村青年。通过开展场县共建，进一步解决了场县间团的工作不平衡的问题，共建机制逐步由面上合作向互惠互利迈进。

　　三、集中推进农村团的基层组织建设"百日会战"

　　为进一步做实抓基层、打基础工作，把农村团的组织建设成规范管理、彰显活力、凝聚带动青年的坚强堡垒，全省确定从6月下旬至9月底开展农村团的基层组织建设"百日会战"，重点推进县乡团干部队伍建设和乡镇团组织规范化建设，着重在团干部配备、团组织管理上探索一些新模式、新途径，巩固基层团组织阵地。在县乡团干部队伍建设方面，对县乡团干部配备情况进行调查梳理，提出县乡团干部配备意见后，向同级党委和组织部门进行专题汇报，按照核定职数和"职级相符"的原则，配齐县乡两级团干部。目前，全省县乡两级团干部配备率达93%。在乡镇团组织规范化建设方面，全省提出"五有"标准，建设达标率95%。经过"百日会战"，农村团的组织建设和工作水平有了大幅度提高，乡镇团委委员稳定在9-21人，巩固了专兼职相结合、体制内外相结合的格局。团组织制度健全、运行规范、更加活跃，对务农、务工、农村经济合作组织等各领域青年的吸引、凝聚更有力，初步解决了团组织建设"空白点"和团员青年找不到团组织的问题。

　　四、深入实施"万名大学生进万村"接力行动

　　选择东北农业大学、东北林业大学等9所院校的5000名大学生，建立"学校+市（地）、院（系）+县（市、区）、班级+乡镇、大学生+村"的基层团建帮建模式。通过网络、电话等形式，进行服务对接，联系农村青年，帮助乡村团组织开展工作。在此基础上，选择一批优秀大学生，尤其是学生干部，兼任乡镇团委委员，加强与乡镇团委书记的协调配合，协助乡镇开展团的组织格局创新工作，积极参与乡镇团委的工作谋划与具体工作设计，促进乡村两级团组织建设、规范与活跃。全年组织各类培训784场（次），实地培训和网络培训农村青年3.5万人次，帮助农民解决农业技术问题4600多个，协助推进乡镇团的组织格局创新562个。

　　五、广泛开展农村基层团组织"大拉练"

　　为推进农村基层团组织建设，于3月份深入农村基层开展调查研究，并组织召开全省农村基层团的建设工作座谈会，倾听农村基层团组织工作意见和建议。在此基础上，确定2012年为农村基层团组织"工作活跃年"，下发工作指导菜单，明确以农村基层团组织"大拉练"的形式，通过市级组织开展工作项目展示互评会、县级组织开展工作项目观摩交流会，加强县（市、区）、乡镇、村各层级团组织间的学习交流，逐步推动农村基层工作活跃，不断巩固和扩大乡镇团的组织格局创新成果。鸡西团市委组织所辖县（市、区）团干部20多人，对各县（市、区）乡镇25个现场进行实地"拉练"，通过实地看、互相比、找差距、学经验，激发了相互之间"比学赶超"的工作热情。绥化团市委组织所辖10个县（市、区）团干部40多人，先后深入16个乡镇团委和新建团支部现场，召开工作观摩推进会，搭建学习交流平台，推广典型工作经验。孙吴团县委召开全县乡镇实体化"大团委"建设观摩交流会，实地观摩辰清镇文化教育团支部、"三支一扶"大学生团支部、餐饮业青年联合团支部、零售业青年联合团支部和辰清林场团支部等新建乡镇直属团组织建设情况。"大拉练"活动的开展，使基层团组织建设先进典型和经验得到了推广、普及，促进了先进带后进。据统计，全省共建立市县乡三级工作典型300多个，带动各类后进基层团组织1500多个。