创新机制  凝聚青年
努力构建街道团组织新格局
——吉林省长春市绿园区正阳街道开展团的组织格局创新工作综述

　　吉林省长春市绿园区正阳街道位于吉林省长春市绿园区城区中心位置，总人口12.5万人，下辖8个社区，共有38个团组织。2010年以来，街道按照团中央和团吉林省委的统一要求，周密部署，扎实推进，较好地完成了街道团组织格局创新工作，有效激发了街道团工委的工作活力。

　　一、结合实际，规范程序，建设高素质团工委领导班子

　　1. 从辖区实际出发，科学设定人员结构。为全面掌握辖区青年分布实际情况，街道团工委对街道人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况进行了全面调查。针对辖区内两新组织较多、青年相对集中这一实际特点，经党工委与上级团委共同研究决定，按照"1+4+N"模式，选配1名书记，4名副书记，16名委员。其中，体制外副书记3人，体制外委员11人，体制外人员占到三分之二。

　　2. 从规范程序入手，对人选实行差额票决。在团工委领导班子结构确定后，按照团中央和团省委规定的选配标准和程序，通过张贴公告、发放宣传单、网络传播、短信群发等渠道，广泛宣传发动，组织团员青年报名。经过公开报名、资格审查、民主推荐，确定25人为预备人选。街道党工委召开会议以差额票决的方式，产生新一届街道团工委领导班子。对拟任团工委书记、副书记、委员人选进行公示，广泛征求社会各界的意见和建议。

　　3. 从内强素质抓起，切实提高团干部工作能力。为提高团干部理论素养和实践本领，街道团工委组织实施了"党团导师制"，在区委党校为每名团干部选择一位理论导师，在街道党员干部中为每名团干部选择一位实战导师。组织团工委成员分别参加了团吉林省委、团长春市委和团绿园区委举办的街道团干部培训班。定期组织大家学习团省委下发的《街道团干部工作指导手册》等工作用书。

　　二、整合资源，创新载体，打造特色工作品牌

　　将体制内资源与体制外资源有机整合起来，将团的品牌工作与团干部本职工作有机结合起来，创新工作载体，打造特色品牌。

　　1. 大力实施"团干部责任田"。以推进团组织建设网格化为核心，结合兼职团干部自身工作特点，建立了38块"团干部责任田"，按照"讲、听、帮、调、管"五步工作法，结合全团重点工作，设计了非公企业"一日团支书"、失足青年结对帮教等14个精品项目，将大学生志愿者、"代理儿女"等组织到"责任田"中来，更好地耕种"责任田"。"责任田"现已成为团组织触角的最小细胞，通过其作用的发挥，使青年群体最大限度地享受到经常化、便利化、直接化、个性化服务，让团组织真正成为联系青年、凝聚青年、服务青年的纽带。

　　2. 广泛建立"团员青年中心户"。以扩大团的组织覆盖为目标，以团员青年家庭为平台，以小区楼宇为单位，坚持"因地制宜、居住相邻、易于集中、便于活动"的原则，广泛设立"团员青年中心户"。截至2011年11月，街道以楼栋单元为单位设立了56个团员青年中心户，覆盖团员青年1956人，655名志愿者被编入中心户服务团队，构建了从街道团工委到社区团支部、责任田团小组、楼栋中心户的四级基层组织网络。

　　3. 精心打造民生志愿者服务基地。以"服务民生，共筑和谐"为宗旨，由街道团干部带领辖区内72支志愿者队伍，1489名志愿者，与社区签订《民生志愿者进社区》协议，在社区建立了民生志愿者服务基地，使志愿精品活动常态化、规律化、制度化，先后开展了"青年大讲堂"、"知识助飞"等丰富多样的志愿服务活动。

　　三、激发活力，优化机制，形成强力保障

　　1. 加强组织领导。街道团的组织格局创新工作得到了街道党政领导和上级团组织的高度重视和大力支持。在街道团工委班子产生后，街道党工委班子与团工委班子举行了见面会，为团的工作指方向，提要求，解难题，交任务，并确定每年为团工委投入2万元左右经费作为团建资金；团吉林省委还为街道下拨了3000元工作经费，为街道团的工作开展提供了有力支撑；团绿园区委设立了"一元基金"，为具有一定规模和可操作性的基层团建项目提供资金支持。

　　2. 引入竞争机制。实行团干部承诺制，团工委成员对负责的工作进行公开承诺，半年进行一次考核排名。开展"种田大赛"，以每块"责任田"为代表队，评选出月冠军、季冠军和年度总冠军，给予一定物质奖励。

　　3. 建立推优制度。重视兼职团干部正当合理的利益诉求，制定针对性的激励措施。对表现优秀、要求入党的兼职团干部，在党员发展上优先考虑。在开展各类评先推优活动时，向有突出贡献的兼职团干部倾斜。